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不惑之年再出发:中国经济特区新使命令人期待

中新社北京8月26日电 (记者 李晓喻)2020年8月26日,中国经济特区步入“不惑之年”。

以前40年间,以深圳为代表的经济特区是中国革新开放的先行者。40年以前,中国变了,天下也变了。此间学者吸收中新社记者采访时觉得,新形势下特区必要“洗手不干”。

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图为深圳市夷易近中间夜景。中新社记者 陈文 摄

中国国际经济交流中间首席钻研员张燕生称,经济特区是中国以前40年革新开放的产物,其核心义务是为中国从计划经济系统体例转向市场经济系统体例,成长今世经济探索新蹊径。而跟着中国经济总量升至天下第二,开放型经济新系统体例慢慢健全,中国对经济特区的要求也和以前“完全不一样了”。

例如,按照筹划,深圳要比全国提前15年,打造一个看得见、摸得着、可复制推广的社会主义今世化强国的城市“样本”;海南则要到2035年景为中国“开放型经济新高地”,到本世纪中叶,周全建成具有国际影响力的高水平自由贸易港。这无疑是很高的标准,也是相昔时夜的寻衅。

与此同时,经济特区面临的外部情况也变了。经济举世化蒙受“转头浪”,地缘政治风险上升,这种百年未有之大年夜变局给经济特区带来了严酷寻衅。

“比拟以前,本日中国革新开放的义务不是变轻松了,而是加重了;不是变简单了,而是繁杂了”,中国(深圳)综合开拓钻研院副院长曲建说,面对更艰难的革新开放义务和更严酷繁杂的国际情况,必要更大年夜胆地推动经济特区成长。

在内部前提和外部情况都发生深刻变更之际,经济特区若何因应新形势?如何找好新发力点?

在张燕生看来,往后经济特区要在以下几方面为中国充当“开路先锋”:推动科学技巧立异;实现法治和规则管理的今世化;提升财产链水平,与举世财产加强对接;构建举世开放层次最高的“特殊区域”;打造举世物流枢纽的集散地。

“未来30年对科学技巧立异的请乞降以前完全不一样。以前形成完备的财产链就可以了,但往后必要创造一流,打造一流的企业、一流的成长平台,这样才能在国际竞争中争取主动”,张燕生说,在此环境下,经济特区应有“洗手不干的变更”,要在推动系统体例机制革新、营造优越的立异生态、完善跨境立异收集等方面下功夫,打造一个开放、包涵、共享的情况,吸引“天下大年夜脑”为中国所用。

不少经济特区已经开始行动。

眼下,环抱要素市场化、营商情况优化等重点领域,深圳正加快推进综合授权革新、行政律例调剂、先行先试政策等一批清单落地。此外,深圳还在加快扶植国际一流营商情况革新立异实验区,积极开展国际人才治理综合革新。

珠海日前公布《2020年国夷易近经济和社会成长计划》,筹备充分发挥横琴先辈智能谋略中间等立异平台感化,吸引集聚一批科创项目和人才团队。同时,珠海还将探索在贸易等领域深化革新扩大年夜开放,打造与国际规则高度毗连的营商情况。

此间学者表示,经济特区往后在搞好自身扶植的同时,也要和自贸试验区等其他功能区做好共同。

中国商务部国际贸易经济相助钻研院区域经济相助钻研中间主任张建平说,经济特区要把自身的独特功能与自贸试验区的功能设计和定位有机结合起来,投入区域经济一体化进程,还要培植新的增长极、立异极、辐射极,分外是要在轨制性开放方面走在全国前列。

北京大年夜学国家成长钻研院副院长余淼杰建议,经济特区下一步成长可以斟酌“两步走”,如2025年阁下形成一批早期劳绩成果,打造更高水平开放平台,提升区域竞争力和创造力;2035年阁下和上海自贸区等其他功能区形成统一轨制集成,不光在贸易投资,还要在治理、规则拟订、法制、税收、风险防控等方面进行更深入拓展。

走过不惑之年,经济特区更科学康健的成长值得等候。(完)

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